發(fā)布時(shí)間：2026-03-05 來源：發(fā)展規(guī)劃處 瀏覽量：1507人次
教督〔2025〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
現(xiàn)將《高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)實(shí)施方案(2025-2030年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。 教育部
2025年1月21日
高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)實(shí)施方案(2025-2030年)
深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》有關(guān)部署和要求，建立健全職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系，有效提升專科層次高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，錨定提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力核心目標(biāo)，以評(píng)定向、以評(píng)促建、以評(píng)督改、提質(zhì)增強(qiáng)，推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件托底、改善、提升，促進(jìn)教育教學(xué)深化改革，引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，以適配新質(zhì)生產(chǎn)力成長和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針;堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，擔(dān)當(dāng)為黨育人、為國育才使命;堅(jiān)持評(píng)價(jià)價(jià)值導(dǎo)向，確保評(píng)價(jià)工作的正確方向。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和工匠精神培養(yǎng)，堅(jiān)持三全育人、五育并舉，將思政教育融入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿人才培養(yǎng)始終，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。結(jié)合省域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色和高等職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，科學(xué)評(píng)價(jià)、靶向評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)提升評(píng)價(jià)效率與質(zhì)量。尊重高等職業(yè)學(xué)校管理的地方事權(quán)，構(gòu)建部省兩級(jí)各司其職，全面覆蓋、規(guī)范務(wù)實(shí)、協(xié)同推進(jìn)的高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)體系，確保價(jià)值取向一致、制度實(shí)施持續(xù)、結(jié)果實(shí)質(zhì)等效。
二、主要內(nèi)容
高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)實(shí)施主體是省級(jí)教育行政部門，適用對(duì)象是專科層次高等職業(yè)學(xué)校，具備?？茖哟稳瞬排囵B(yǎng)資質(zhì)的其他類型辦學(xué)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)納入評(píng)價(jià)范圍。
省級(jí)教育行政部門應(yīng)充分運(yùn)用辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)機(jī)制，依據(jù)《高等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)關(guān)鍵要素評(píng)估國家基本框架》(以下簡稱《國家框架》，見附件)，結(jié)合實(shí)際，一省一案，制定本地“高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)實(shí)施方案”，統(tǒng)籌規(guī)劃、自主開展。
實(shí)施方案應(yīng)包括高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)和教學(xué)工作評(píng)估兩部分內(nèi)容。
(一)高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)
省級(jí)教育行政部門依托全國高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)，以《高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)指標(biāo)》(以下簡稱《監(jiān)測(cè)指標(biāo)》)為基準(zhǔn)參照，結(jié)合本地職業(yè)教育實(shí)際，細(xì)化或增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)及監(jiān)測(cè)要點(diǎn)，形成本地高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)辦法，對(duì)本地高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件及發(fā)展趨勢(shì)實(shí)施常態(tài)監(jiān)測(cè)，在保障適應(yīng)學(xué)齡人口變化對(duì)學(xué)位增設(shè)要求的基礎(chǔ)上，確保高等職業(yè)學(xué)校守住辦學(xué)條件底線，保障基本教育教學(xué)質(zhì)量。監(jiān)測(cè)結(jié)果須作為高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估的重要方面和后續(xù)整改的重要依據(jù)。
(二)高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估
省級(jí)教育行政部門根據(jù)本地高等職業(yè)學(xué)校實(shí)際，參照《國家框架》，細(xì)化或增加評(píng)估指標(biāo)及評(píng)估要點(diǎn)，形成本地高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估工作方案，相關(guān)量化指標(biāo)原則上不低于《國家框架》要求。通過評(píng)估，引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)校與合作企業(yè)，聚焦專業(yè)、課程、教材、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)關(guān)鍵要素，深化教學(xué)改革，增強(qiáng)主要專業(yè)(群)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和適配性，提升辦學(xué)能力。
評(píng)估結(jié)果一般可分為“通過”“暫緩?fù)ㄟ^”兩種。省級(jí)教育行政部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，在兩者之間增加評(píng)估結(jié)果為“待復(fù)評(píng)”。結(jié)果與評(píng)估指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由省級(jí)教育行政部門自行研究確定。
評(píng)估實(shí)施一般包含學(xué)校申請(qǐng)、學(xué)校自評(píng)、專家評(píng)估與考察結(jié)果反饋與公布、結(jié)果應(yīng)用、整改及核查等。教育部教育督導(dǎo)局與各省級(jí)教育行政部門聯(lián)合組建、分級(jí)管理全國評(píng)估專家?guī)?。省?jí)教育行政部門可委托承擔(dān)教學(xué)工作評(píng)估的機(jī)構(gòu)制定專家抽取、使用規(guī)程，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際從評(píng)估專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組建評(píng)估專家組。專家組一般7至9人，其中行業(yè)企業(yè)專家不少于2人，外省專家不少于2人。
1.學(xué)校申請(qǐng)。學(xué)校根據(jù)本地評(píng)估時(shí)間安排，向省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，納入本地年度評(píng)估計(jì)劃。
2.學(xué)校自評(píng)。學(xué)校根據(jù)本地評(píng)估工作方案要求，落實(shí)主體責(zé)任，開展自評(píng)工作，形成辦學(xué)條件常態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告和學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估自評(píng)報(bào)告。
3.專家評(píng)估與考察。包括材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察兩個(gè)階段。材料評(píng)審重點(diǎn)審讀學(xué)校辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)報(bào)告和學(xué)校自評(píng)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)合材料評(píng)審，聚焦主要專業(yè)(群)教育教學(xué)關(guān)鍵要素，發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)的主要矛盾和關(guān)鍵問題，與學(xué)校進(jìn)行深度溝通交流，推動(dòng)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作。根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察情況，形成專家組教學(xué)工作評(píng)估報(bào)告
4.結(jié)論反饋與公布。專家組評(píng)估結(jié)果由省級(jí)教育行政部門
5.結(jié)果應(yīng)用。省級(jí)教育行政部門要發(fā)揮好評(píng)估結(jié)果的導(dǎo)向作用，指導(dǎo)、督促學(xué)校及其舉辦方(者)持續(xù)改善辦學(xué)條件，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于結(jié)果異常、突破辦學(xué)底線的學(xué)校，應(yīng)采取相應(yīng)約束、限制及問責(zé)措施。
6.整改及核查。結(jié)果為“通過”的學(xué)校對(duì)照反饋意見，形成詳細(xì)整改方案報(bào)本地教育行政部門，并在一年內(nèi)完成整改，提交整改報(bào)告。結(jié)果為“待復(fù)評(píng)”的學(xué)校對(duì)照反饋意見，形成詳細(xì)整改方案報(bào)本地教育行政部門，并在一年內(nèi)完成整改并接受復(fù)評(píng)結(jié)果為“暫緩?fù)ㄟ^”的學(xué)校對(duì)照反饋意見，形成詳細(xì)整改方案報(bào)本地教育行政部門，并在兩年內(nèi)完成整改，重新申請(qǐng)?jiān)u估。省級(jí)教育行政部門可對(duì)學(xué)校整改情況組織適當(dāng)形式的核查，以確保整改取得實(shí)效。
本輪評(píng)估原則上應(yīng)在2030年內(nèi)完成，覆蓋所有高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)評(píng)盡評(píng)。評(píng)估工作起始時(shí)間由各地報(bào)教育部同意后確定。
三、組織保障
教育部負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作頂層設(shè)計(jì)，制定《監(jiān)測(cè)指標(biāo)》和《國家框架》，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地具體實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。省級(jí)教育行政部門應(yīng)在本地高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和前瞻布局框架下，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，制定本地“高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)實(shí)施方案”，著重把握辦學(xué)能力評(píng)價(jià)的全面性、客觀性、有效性，監(jiān)測(cè)與評(píng)估協(xié)同開展。辦學(xué)條件監(jiān)測(cè)注重守底線、摸家底，教學(xué)工作評(píng)估注重強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量，體現(xiàn)不同行業(yè)特點(diǎn)和不同辦學(xué)主體的事實(shí)差異，實(shí)事求是做好評(píng)價(jià)工作。各地要高度重視高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)工作，確保符合省級(jí)整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制有關(guān)要求;針對(duì)性做好評(píng)價(jià)組織建設(shè)和評(píng)價(jià)專家:參評(píng)學(xué)校的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);遵循從簡、高效的原則，堅(jiān)決避免多頭重復(fù)入校評(píng)估，務(wù)必不增加學(xué)校負(fù)擔(dān);切實(shí)保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，不向評(píng)價(jià)對(duì)象另行收取費(fèi)用;強(qiáng)化紀(jì)律要求，確?！瓣柟庠u(píng)價(jià)”，高質(zhì)量實(shí)施好評(píng)價(jià)工作。
附件：高等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)關(guān)鍵要素評(píng)估國家基本框架.pdf
